Помилование – что это такое? кто осуществляет помилование в рф?

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Чтобы обжаловать приговор, обычно подаются апелляции в вышестоящие инстанции. Если же это не помогло, остаётся надеяться только на милосердие президента.

Именно руководителю страны законом даётся единоличное право помилования осуждённого за уголовное преступление.

Что такое помилование?

Помилование – это решение о смягчении или отмене наказания, принятое в отношении конкретного осуждённого лица после вступления в силу законного приговора.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, правом помилования обладает только президент РФ.

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Акт помилования – это исключительно документ правоприменения, действие которого распространяется только на указанных в нём граждан.

Ходатайство о помиловании рассматривается в соответствии с Указом Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г.

Возможность помилования человека, преступившего границы дозволенного, существует испокон веков.

Главенствующий субъект всегда обладал правом принять самоличное или коллегиальное решение о том, что совершённый проступок может быть прощён или смягчён по соображениям государственной значимости преступившего закон лица или его личных заслуг.

Законодательно регламентирование процедуры помилования зафиксировано:

    Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

  • Ст. 85 УК РФ.
  • Ст. 50, 71, 89 Конституцией РФ.
  • Ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса.
  • Указом Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г.

Помилованием в уголовном праве считается решение президента РФ о полном или частичном избавлении конкретного осуждённого от вменённого ему приговора.

Актом помилования допускается также снять имеющуюся судимость, но не разрешено отменить последствия уже претворённых в жизнь наказаний, например, штрафов или лишения знаков отличия за службу государству.

Поскольку президент страны не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого прошения о помиловании и обстоятельно разобраться в ситуации отдельного гражданина, то прежде, чем ходатайство окажется у главы государства, прошения проходят целый ряд инстанций и комиссий, таких как:

  1. Администрация пенитенциарного учреждения.
  2. Уголовно-исполнительная инспекция, которая курирует место заключения осуждённого.
  3. Комиссия, состоящая из наиболее уважаемых граждан административного образования.
  4. Местная администрация, руководитель которой и направляет прошение в аппарат Президента РФ.

Кто обладает правом на помилование?

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Решение о целесообразности помилования выносится конкретно по каждому просителю с учётом всех имеющихся сведений и факторов.

Однозначно отклоняются прошения от осуждённых:

  • преступивших закон во время нахождения на испытательном сроке условного осуждения;
  • ранее освобождённых по УДО;
  • многократно нарушавших порядок содержания в пенитенциарном учреждении;
  • ранее амнистированных;
  • уже освобождавшихся по ходатайству о помиловании;
  • в отношении которых ранее уже смягчались меры возмездия.

Амнистия и помилование: сходства и различия

  • Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?Многие люди, не разбирающиеся в юридических вопросах, путают амнистию с помилованием.
  • Сходство этих институтов вполне очевидно: оба имеют конституционное происхождение, обозначены в основном законе и в целом представляют собой освобождение от наказания.
  • Акты помилования и амнистии представляют собой разновидность внесудебного снятия или смягчения наказания, существуют в конституционно-правовом измерении.
  • Вместе с тем существует несколько пунктов, которые чётко разделяют институты амнистии и помилования.
  • Рассмотрим их далее:
  • Помилование применяется только к конкретному человеку, амнистия же объявляется для нескольких людей одновременно.
  • При рассмотрении ходатайства о помиловании оценка действиям даётся только тому человеку, который его подал или о котором составлена просьба. Амнистия возможна независимо от желания осуждённого. Однако в рамках уголовного дела осуждённый должен написать своё согласие.
  • Помилование основывается больше на учёте личностных факторов. Амнистия же, распространяясь на индивидуально неопределённый круг лиц, содержит конкретные обозначения категорий амнистируемых, размеры и виды наказаний.
  • Осуществляется помилование исключительно президентом РФ, а резолюция уже выносится судебным органом. Акт о помиловании служит точкой для нахождения осуждённого в тюрьме.

Помилование, в отличие от амнистии, корректирует уголовную политику страны, там, где она выглядит не совсем либеральной. Помилованию подвергаются осуждённые, достойные снисхождения, иначе оно лишается социального смысла.

Это предполагает избирательность помилования, которое в своём масштабе не может равняться с амнистией, предполагающей массовое применение.

Следует понимать, что рядовой осуждённый вряд ли может рассчитывать на помилование президента; для этого нужно иметь очень значимые основания.

Кто может написать прошение о помиловании в 2020 году?

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

При этом законодательством предусмотрено, что осуждённый должен лично обратиться с просьбой о помиловании, то есть, инициатива, в первую очередь, должна исходить именно от него.

Если сам заключённый не напишет прошения, то остальные ходатайства в его отношении (матери, других родственников, общественных деятелей) даже не рассмотрят. Материнское прошение или ходатайства других людей только прилагаются к заявлению, написанному осуждённым.

Следует отметить, что материнское ходатайство считается приоритетным, поэтому правоведы рекомендуют личное прошение сопровождать аналогичным документом от матери. Иногда изложенные в материнском прошении доводы помогают склонить чашу весу в пользу утвердительного решения.

Как написать президенту прошение о помиловании?

Образец такого ходатайства может предоставить руководство тюрьмы. В тексте должна содержаться следующая информация:

    Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

  • ФИО заключённого;
  • адрес проживания;
  • данные о рождении и гражданстве;
  • сведения о месте работы;
  • указание о ранее совершённых преступлениях (если они были);
  • указания об освобождениях по УДО, амнистия и т.д.;
  • данные о приговоре и сроке наказания;
  • данные о семье, детях;
  • сведения о том, принимал ли осуждённый участие в военных конфликтах;
  • прочие обстоятельства;
  • дата, подпись.

Кроме перечисленного, могут быть указаны иные значимые факторы, способные убедить комиссию по вопросам помилования в возможности принятия положительного решения.

Кем осуществляется помилование?

Несмотря на то что прошение подаётся президенту, рассматривается оно несколькими комиссиями, которые созданы в каждом субъекте.

В состав комиссии по вопросам помилования обычно включаются значимые жители округа, политики, представители искусства. Они составляют 2/3 комиссии, а все остальные члены – представители администрации.

Практика показывает, что положительный ответ по прошениям — нередкое явление. Однако и случаи отказов тоже бывают.

Отрицательное решение принимают члены комиссии не по своей прихоти, а по серьёзным основаниям, указанным в положении. К примеру, отказывают в помиловании осуждённым, совершившим общественно опасное злодеяние, пребывая на условном сроке.

Какие документы прилагают к прошению?

Кроме прошения, осуждённый предоставляет комиссии на рассмотрение следующие документы:

    Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

  • справку о состоянии здоровья (своего и близких);
  • оповещение о вступление в действие решения суда;
  • выписку о ранее направленных ходатайствах;
  • биографию и характеристику;
  • выписку из учреждения о возможности помилования;
  • данные о возмещении материальных трат;
  • данные по УДО и амнистии до заключения;
  • информация от администрации;
  • копии приговора суда.

Документы довольно долгое время проверяются перед тем, как будут направлены непосредственно президенту РФ.

Актом помилования осуждённый может быть освобождён от дальнейшего заключения; назначенная ему мера пресечения может быть отменена, сокращена или заменена более мягким наказанием. Также актом помилования может быть снята судимость.

В случае отклонения ходатайства о помиловании президентом РФ, повторное рассмотрение прошения и документов осуждённого допускается не раньше, чем через год, за исключением случаев возникновения новых значимых обстоятельств.

В заключение отметим, что помилование – довольно сложная и длительная процедура, однако шанс быть освобождённым, который она даёт, того стоит.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/pomilovanie-st-85-uk-rf/

Помилование

Совершив преступление, человек подвергается наказанию со стороны общества и государства. Но это не означает, что к нему больше нельзя проявить милосердие. Юридическая система также имеет механизмы проявления милосердия. Они выражены в конкретных понятиях закона – амнистия и помилование.

Помилование – что это такое?

На этот вопрос отвечает 85 статья УК РФ. В ней сказано, что Президент России может подписать акт о помиловании конкретного заключённого. В результате он освобождается от наказания за совершённое преступление.

То есть, на практике, такая мера применяется к заключённым, которые отбыли часть срока и по каким-либо причинам могут претендовать на смягчение наказания. Благодаря помилованию они раньше времени выйдут на свободу.

Для тех, кто уже отбыл срок, помилование даёт возможность досрочного снятия судимости.

Важно понимать, что помилование не отменяет приговор суда, не ставит под сомнение доказанность вины преступника и не реабилитирует его. Оно только лишь избавляет преступника от необходимости отбывать наказание.

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Законодательная база

Основой правовой базы осуществления помилования являются Конституция и Уголовный кодекс РФ. Помимо этого есть указы Президента о помиловании. Все эти документы формируют порядок и общее содержание понятия помилования заключённых в его практическом применении.

Поскольку основным законом страны является Конституция, то все законы и юридические понятия должны соответствовать её принципам. Помилование основано на ценности прав человека и гражданина, закреплённой в основном законе России. Поэтому преступники вправе просить о помиловании и смягчении наказания.

Также право на помилование имеют лица без гражданства и иностранные граждане, которые отбывают наказание в российских тюрьмах, за преступления, совершённые на территории РФ.

Виды

Помилование зависит от нескольких ключевых факторов:

  • Тяжесть преступления;
  • Личность просителя о помиловании;
  • Отбытый срок.

В реальности существует два вида помилования:

  • Президентское;
  • Материнское.

Материнское помилование – это прошение, которое имеет право подать мать заключённого или его близкие родственники, если матери у него нет.

Важно, что такое прошение рассматривается только, если сам заключённый подал аналогичный документ.

В некоторых случаях о помиловании могут просить общественные организации. Их запрос будет рассматривать территориальная комиссия по вопросам помилования. Такие комиссии существует во всех субъектах РФ.

Президентские помилования, то есть те прошения, что направлены прямо Президенту, рассматривают эти же комиссии, поскольку сам Президент не может рассмотреть все из них.

После рассмотрения прошений, если они составлены верно, комиссии отправляют эти документы в Минюст. К ним прилагают копию приговора по делу заключённого, его характеристику и краткую биографическую справку.

Обращаться за помилованием по закону имеет право любой заключённый, за исключением тех, кто находится под следствием. Эта категория граждан ещё не признана судом виновными и в их отношении не определено наказание.

Условия

Поскольку помилование в РФ осуществляется в отношении совершенно разных заключённых, то уже из этого становится понятно, что положительное решение не зависит от характера преступления, которое совершил этот человек.

Даже приговорённый к смертной казни может просить о помиловании. Но к нему будет применено не освобождение от наказания, а его смягчение в виде пожизненного заключения или 25-летнего тюремного срока. Это прописано в третьей части 59 статьи УК.

Читайте также:  Тайна усыновления (удочерения) - ответственность за ее нарушение

Тем не менее, определённые условия, от которых зависит ответ на прошение о помиловании, существуют. Комиссии, которые рассматривают обращения заключённых, учитывают:

  • Поведение в местах заключения;
  • Срок наказания, которое преступник уже отбыл;
  • Насколько опасно для общества преступление, совершённое данным человеком;
  • Возмещён ли ущерб пострадавшим.

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

  • Телефон в Москве и Московской области: +7 (499) 653-79-33
  • Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7 (812) 332-54-12
  • Бесплатная горячая линия по всей России: 88006003901

Претенденты

Как уже говорилось выше, право на помилование имеет каждый заключённый. Но поскольку для положительного решения по данному делу необходимо, чтобы заключённый выполнял ряд требований, в том числе касающихся его поведения, то становится ясно – некоторые заключённые на помилование претендовать не могут. Точнее, ответ на их прошение будет отрицательным. Среди таких:

  • Злостные нарушители порядка в колонии;
  • Совершившие умышленное преступление во время испытательного срока;
  • Уже освобождены по амнистии;
  • Были освобождены по УДО.

Если человек уже был помилован, но впоследствии снова совершил преступление, больше помилование к нему не применят.

Также не будут рассматривать заявления тех, кому и так было смягчено наказание по решению суда.

Чем помилование отличается от амнистии?

Главное отличие касается индивидуального характера помилования. Его Президент может подписать только в отношении конкретного человека, а амнистия применяется к большим группам людей. Понятие амнистии описано в 84 статье УК. Она может быть применена также и к подсудимым по определённым статьям уголовного права.

Амнистия предполагает не только освобождение из тюрьмы, но и другие меры смягчения наказания, как и снятия судимости в отношении тех, кто наказание уже отбыл.

В 103 статье Конституции РФ говорится, что принять акт об амнистии может только Государственная Дума. Региональные власти таких полномочий не имеют.

Поскольку амнистия – мера, которая применяется к большому количеству людей, то выделяют её два вида:

  • Политическую;
  • Уголовно-правовую.

Политическая амнистия наступает, когда государство отказывается от преследования кого-либо за массовые преступления.

Уголовно-правовая – смягчение наказания людей, объединённых общими признаками. Например, амнистия малолетних преступников, матерей-одиночек и т.п.

  1. Амнистия может применяться вне зависимости от желания самих заключённых, а помилование только по их прошению.
  2. Кроме Президента решение о помиловании никто подписать не может, в то время, как амнистию принимает Государственная Дума.
  3. Последствия применения амнистии и помилования:
  • С тех, кто отбыл наказание, снимают судимость;
  • Освобождение подозреваемых и осуждённых от уголовной ответственности;
  • Смягчение наказания;
  • Освобождение от наказания.

В случае принятия акта об амнистии, работники колоний должны подготовить документы по заключённым, к которым амнистия может быть применена. Судьи принимают соответствующие постановления, а следователи прекращают ведение их дел.

В случае помилования все эти документы не нужны. Оно вступает в силу с момента подписания и уведомления помилованного.

Кто осуществляет помилование в РФ?

Как уже говорилось, данным правом обладает только Президент. Он объявляет помилование, подписывая соответствующий акт.

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Статистика

До создания комиссий по прошениям о помиловании, таковых запросов было по нескольку тысяч в год. Многие из них решались положительно.

Но с 2001 года, когда все прошения стали рассматривать специальные комиссии, количество поданных для подписи Президента существенно снизилось.

Сегодня из нескольких тысяч прошений, подаваемых в течение года, подписывается менее 10.

Прошение о помиловании Президенту России: образец

  • Составить прошение можно в свободной форме, но необходимо отразить всю информацию по существу.
  • В правом верхнем углу указывается адресат (ФИО Президента, адрес его администрации), а также паспортные данные просителя, дату рождения и адрес места наказания.
  • По центру листа пишется «Ходатайство».
  • Далее нужно описать, кто и за что осуждён, время, проведённое в тюрьме и другие (но только основные) нюансы дела.
  • Далее излагается суть прошения и доводы в пользу возможного помилования:
  • Степень вины потерпевшего;
  • Состояние здоровья или возраст заключённого;
  • Болезнь или смерть кормильца, содержавшего несовершеннолетних иждивенцев осужденного;
  • Отсутствие других судимостей;
  • Характеристику с места учёбы или работы.

Дополнительно стоит получить характеристику из администрации колонии и указать на раскаяние в содеянном.

После рассмотрения такого прошения Управлением по вопросам помилования, и положительного решения, оно попадёт на стол Президенту. Если он подпишет, то будет издан соответствующий указ о помиловании. Его в течение двух дней передадут главе федерального субъекта, и дальше вплоть до администрации колонии.

Если было отказано

В случае отказа в помиловании, заключённого уведомят об этом. Следующий раз обращаться с той же просьбой он может не раньше, чем через год. И только при условии отсутствия причин, по которым помилование не применяется.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-nakazanij/pomilovanie/

Что такое помилование и кто его осуществляет в России

Жизненные обстоятельства у каждого человека складываются по-разному, но не все способны своевременно принимать правильные решения. Выбранный путь иногда вынуждает совершать преступления, за которыми следует наказание. Однако помилование позволяет бывшему заключенному стать законопослушным гражданином и начать жизнь с чистого листа.

Что такое помилование

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Законодательно предусмотрено (ст.85 Уголовного Кодекса) освобождение осужденного. Помилование – это своего рода акт милосердия, который утверждает только глава государства, не зависимо от того, какое преступление было совершенно.

Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении конкретной личности. Принятое решение не распространяется на всех остальных заключенных и требует исполнения ряда мероприятий.

Прошение о помиловании Президенту России (образец можно скачать здесь) может быть передано главе государства как через администрацию тюремного учреждения, так и через родственников или правозащитника.

После детального рассмотрения ходатайства может быть принято одно из таких решений, как:

  • освобождение заключенного от отбывания оставшейся части назначенного судом срока;
  • сокращение срока отбывания наказания на определенный период;
  • изменение меры пресечения свободы – назначение более лояльного наказания (например, смертная казнь может быть заменена лишением свободы на срок определенной продолжительности);
  • снятие судимости;
  • освобождение заключенного от наказания, которое ему назначено дополнительно. Возможно при условии, если наказание еще не приведено в исполнение.

Документ о помиловании проходит довольно длинный и тернистый путь прежде, чем попадет на подпись главе государства.

Прошение отправляется на рассмотрение в следующие инстанции:

  1. администрацию исправительного учреждения;
  2. инспекцию, курирующую подобные места изоляции;
  3. комиссию, результаты проверки которой являются окончательными;
  4. руководству местной администрации, которое перенаправляет прошение непосредственно в аппарат главы государства.

В каких случаях преступник может быть помилован

Ходатайство оформляется в письменной форме, по образцу. К документу администрация исправительного учреждения обязана прикрепить характеристику на конкретного осужденного, где указывается информация о его поведении в наблюдаемый период, отношение к учебе и общественно-полезному труду. Уточняется также, насколько у заключенного изменилось мнение в отношении совершенного им преступления.

Осуществление помилования происходит с учетом таких факторов, как:

  • тяжесть совершенного преступления;
  • наличие факта возмещения материального ущерба другим лицам за совершенное преступление;
  • применение в более ранние периоды акта амнистии;
  • продолжительность назначенного срока наказания и сколько времени осужденный провел в стенах исправительного учреждения. Должна пройти как минимум половина назначенного судом срока;
  • отсутствие дополнительных сроков судимости (применимо только для тех, кому назначено условное осуждение).

Помилование осуществляется после пересмотра личного дела заключенного.

Положительное решение может быть принято главой государства по таким мотивам, как:

  1. ухудшение состояния здоровья у осужденного;
  2. выслуга перед отечеством;
  3. появление фактов, которые не были учтены при проведении расследования;
  4. личная привязанность либо же благодарность;
  5. ходатайство подают значимые в государстве люди или общественности.

Внимание! Если прошение подает заключенный, то он должен в мельчайших подробностях описать обстоятельства своего дела и обосновать причину, по которой он просит помилование.

Как уже говорилось выше, помилование в РФ осуществляет глава государства. Личность и история его жизни подлежат детальному изучению и анализу, что позволяет установить истину и разобраться в ситуации.

Однако не всем заключенным целесообразно подавать прошение, поскольку учитываются такие факторы, как:

  • нарушения закона в период испытательного срока человеком, осужденным условно;
  • многократное нарушение общественного порядка в исправительных учреждениях;
  • условно-досрочное освобождение в предыдущие периоды отбывания наказания;
  • амнистирование в более ранние периоды;
  • освобождение актом помилования ранее за совершенное преступление;
  • смягчение меры пресечения осужденного иными решениями.

Какие обстоятельства могут повлиять на помилование

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Просьба о помиловании осужденного может быть инициирована следующими лицами:

  1. матерью;
  2. общественностью;
  3. самим заключенным.

  Исполнение наказания в виде принудительных работ

Особого внимания заслуживает ходатайство, оформленное матерью. Подобное прошение о помиловании выступает своеобразным «зовом отчаяния», которое, при рассмотрении, выделяют, как приоритетное.

Желание любящей матери освободить своего ребенка (несмотря на то, какое преступление было совершено) из мест заключения практически всегда завершалось принятием положительного решения. Однако в последние годы эффективность таких прошений, хоть и незначительно, но снизилась.

Стоит учесть тот факт, что если в своем прошении о помиловании мать пишет о наличии проблем со здоровьем, то в обязательном порядке необходимо к заявлению прикрепить все справки, подтверждающие данный факт. Такие ходатайства рассматриваются в первую очередь, особенно, если ребенок, пребывающий в местах лишения свободы, является ее единственным наследником.

Не меньшего внимания заслуживают ходатайства, оформленные общественностью. Подобное прошение от общества (группы граждан) изучается с учетом мнения неравнодушных людей, даже если по всем криминальным критериям осужденный признан виновным. Ведь нередки случаи, когда совершенное убийство является следствием самозащиты.

Кто может решить вопрос о помиловании

Акт милосердия (помилование) в РФ подписывает только глава государства. Процедура помилования предполагает проведения ряда мероприятий, результатом которых выступает принятие решения об освобождении либо же о смягчении меры пресечения, назначенной судом ранее.

Подобные процедуры предусмотрены как в Конституции государства, так и в Уголовном Кодексе РФ. Во многих случаях, при рассмотрении ходатайства, приходится в учет принимать не только аспекты уголовного права, но и конституционные права граждан.

Важно! Каждый заключенный имеет право подать прошение главе государства о помиловании.

Прошение, оформленное в письменном виде, подается на рассмотрение в установленные законодательством органы власти. К заполнению документа нет никаких требований, а просьба излагается в свободной форме. Никаких бланков и образцов не имеется.

Читайте также:  Уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина + бланк

Одного прошения недостаточно для того, чтобы в результате было принято положительное решение. В документе должны быть указаны достаточно веские причины, указывающие на невиновность осужденного либо же на его примерное поведение и раскаяние. В дополнение можно приложить к прошению и материнское ходатайство, что в разы увеличит шансы благоприятного исхода дел.

Не только ходатайство о помиловании, но и прочие прилагаемые документы должны быть составлены грамотно, без каких-либо ошибок.

В прилагаемой к документу анкете заключенного необходимо указать следующую информацию:

  • ФИО;
  • паспортные данные (гражданство, прописка, место и дата рождения и т. п.);
  • занимаемая должность и место работы до заключения;
  • наличие предыдущих судимостей (если таковые имеются);
  • информация о решении суда;
  • подлежал ли заключенный амнистии, досрочному освобождению либо же помилованию ранее;
  • семейное положение;
  • информация о том, принимал ли осужденный участие в военных конфликтах;
  • перечень прочих обстоятельств, которые могут повлиять на принятие решения.

Помилование – это не амнистия

Многие не знают, кто осуществляет помилование в РФ, и ошибочно путают данную процедуру с амнистией. На самом деле оба решения имеют юридическую силу, но объектом амнистии выступает группа людей. А вот прошение о помиловании рассматривается по отношению к конкретному заключенному.

Под амнистию могут попасть лица с любыми правонарушениями, не зависимо от того, на какой стадии судопроизводства находится дело. Помилование же возможно при условии, что заключенный, на момент подачи прошения, уже отсидел половину назначенного срока.

Амнистия дает право заключенному покинуть стены исправительного учреждения не зависимо от того, стремился он к этой цели или нет. Однако его согласие на свершение такого решения все же требуется. Помилование Президента предполагает подачу ходатайства с соответствующей просьбой.

Решение и по одному, и по второму документу принимает глава государства. Только если помилование является окончательным решением Президента, то амнистия требует еще дополнительную резолюцию уполномоченных судебных органов. Помилование позволяет снять с осужденного судимость полностью, амнистия же предполагает лишь освобождение из мест заключения свободы.

В заключение

Как бы там ни было, нарушение закона всегда влечет за собой наказание, которое предполагает проведение ряда мероприятий: арест – судебное заседание – отбывание срока в исправительном учреждении.

Незнание того факта, кто осуществляет помилование в государстве, не освобождает от ответственности правозащитников, которые до последнего обязаны отстаивать во всех инстанциях правоту и невиновность своего подзащитного.

Источник: https://yurcons.pro/ugolovnoe-pravo/pomilovanie.html

Помилование – что это такое? Кто осуществляет помилование в РФ?

Лица, совершившие преступления, имеют право рассчитывать на предусмотренные законом акты милосердия со стороны государства, которые направлены на облегчение их участи. К таким мерам относятся помилование и амнистия, позволяющие освободить человека от тюремного заключения или прекратить в отношении него уголовное дело.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46 СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18 Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859 КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Помилование – что это такое?

Согласно ст. 85 УК РФ под помилованием принято понимать акт Президента Российской Федерации, в соответствии с которым конкретное лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от назначенного ему наказания.

Данная мера позволяет заранее выпустить человека из мест лишения свободы, сократить срок отбывания наказания либо заменить его более мягким. Если помилование коснулось лиц, отбывших назначенное наказание, они могут рассчитывать на досрочное снятие судимости.

Важно различать понятия «помилование» и «амнистия», поскольку в последнем случае мера милосердия может быть применена по отношению одновременно к некоторому количеству лиц, осужденных за определенные правонарушения.

Помилование рассматривается индивидуально в отношении конкретного лица. Когда глава государства подписывает акт помилования, данный документ имеет характер исключительно правоприменения, а потому не может быть нормативным.

Важно: помилование не устраняет факта доказанного совершенного преступления определенным лицом, а также не может влиять на приговор, вынесенный судебными органами.

Данный акт не предполагает для осужденных лиц никакой реабилитации.

Помилование может быть применено в отношении осужденного человека и представляет собой специфический тип освобождения его от назначенного уголовного наказания.

У законопослушных граждан вполне может возникнуть резонный вопрос о том, заслуживают ли преступники помилования. Необходимо понимать, что на сегодняшний день в местах лишения свободы отбывают срок за совершенные преступления беременные женщины и многодетные матери, пенсионеры, инвалиды и тяжелобольные заключенные, которые нуждаются в смягчении наказания.

Законодательная база

Помилование граждан в РФ базируется на положениях существующих законов и нормативно-правовых актов, содержащихся в Конституции и Уголовном кодексе (в частности, ст. 85 УК Российской Федерации). Наряду с ними немаловажную роль играют указы главы государства, направленные на решение вопросов, связанных с помилованием заключенных.

Согласно Конституции РФ права и свобода граждан являются наивысшей ценностью, поэтому лица, осужденные за преступления, могут претендовать на помилование, а также на изменение строгости наказания. Как показывает практика, большая часть лиц, отбывающих наказание в тюрьмах, прибегает к прошению о помиловании.

Российское законодательство не ограничивает осужденных граждан для обращения по поводу помилования. Этим правом наделены россияне, лица, не имеющие гражданства, а также иностранцы, которые отбывают в тюрьмах наказание за совершенные ими преступления на территории РФ.

Виды

Существует несколько видов помилования, реализация которых возможна по разнообразным основаниям. Они во многом зависят от ряда факторов, к которым следует отнести:

  • степень тяжести совершенного преступления;
  • какой человек подает прошение о помиловании;
  • срок пребывания заключенного в местах лишения свободы.

На сегодняшний день наибольшее распространение получили два вида помилования – Президента РФ и материнское.

Как правило, материнское прошение о помиловании может осуществляться мамой заключенного (при ее отсутствии — ближайшими родственниками). Его целью является освобождение определенного лица, отбывающего наказание в тюрьме. Необходимо знать, что материнское прошение о помиловании без прошения самого заключенного не рассматривается.

По ряду причин просить о помиловании конкретного человека могут даже общественные организации, для чего в произвольном виде оформляется соответствующее ходатайство. Оно рассматривается не главой государства, а специальной комиссией по вопросам прошений о помиловании, которая находится в каждом субъекте РФ.

В Конституции РФ сказано о том, что каждый гражданин, осужденный за совершенное преступление, наделен правом личного обращения с прошением о помиловании к Президенту, причем получить его можно независимо от степени тяжести преступления. Важно понимать, что глава государства не имеет возможности рассмотреть каждое прошение от заключенных, поэтому эта важнейшая обязанность возложена на специальные комиссии. Это же касается и случаев с материнским помилованием.

Полномочные члены комиссий в обязательном порядке рассматривают поступившие прошения, досконально их изучаются, после чего они направляются в Минюст РФ при условии, что правильность составления документов не вызывает сомнений. Помимо самого прошения, подаются характеристика осужденного, его биография, а также копии приговора, вынесенного судебными органами.

Важно: с прошением о помиловании к Президенту Российской Федерации имеет право обратиться практически любой осужденный, кроме лиц, находящихся под следствием. Это связано с тем, что данной категории граждан не был вынесен приговор, поэтому не определены степень их вины и характер наказания.

Условия

Чтобы по прошению заключенных было принято положительное решение, необходимо соблюдение ряда фактических (материальных) и юридических условий. Материальные условия для освобождения осужденных от дальнейшего отбывания наказания никак не зависят от характера совершенного ими преступления.

Помилование может быть применено к лицам, которые совершили особо тяжкие преступления. Так, согласно ч. 3 ст. 59 УК РФ, лица, приговоренные к смертной казни, могут рассчитывать на смягчение наказания в виде пожизненного заключения под стражей, а также лишения свободы на 25 лет.

Комиссия по вопросам помилования рассматривает ходатайства заключенных с учетом ряда важных факторов, к которым следует отнести:

  • поведение заключенных лиц во время отбывания наказания в местах лишения свободы;
  • срок исполненного или отбытого наказания;
  • степень опасности для общества совершенного определенным лицом преступления;
  • возмещение ущерба лицам, пострадавшим в результате преступления.

При рассмотрении ходатайства о помиловании полномочные члены комиссии в обязательном порядке учитывают, совершались ли преступления определенным лицом в период испытательного срока (при условном осуждении), назначенного судом. Также берутся во внимание такие факторы, как возраст и состояние здоровья заключенного, его семейное положение, а также общее количество судимостей.

Претенденты

Несмотря на то что каждый осужденный имеет право подавать ходатайство о помиловании, существуют определенные ограничения. На положительное решение не могут рассчитывать заключенные, которые:

  • являются злостными нарушителями установленного порядка в местах отбывания наказания;
  • умышленно совершили преступление, будучи на испытательном сроке в период условного осуждения;
  • были освобождены по амнистии от дальнейшего отбывания наказания;
  • освобождались от отбывания наказания по УДО.

Если осужденный был освобожден от отбывания наказания по акту помилования и вновь совершил тяжкое преступление, повторное милосердие в отношении него не осуществляется. Также не рассматриваются ходатайства от лиц, которым назначенное судебными органами наказание было заменено более мягким.

Чем помилование отличается от амнистии?

Вопрос о прекращении судимости является актуальным для большинства заключенных граждан, поскольку это позволяет полностью аннулировать правовые последствия, которые с ней связаны.

Судимость погашается автоматически после того, как человек отбыл наказание (и после этого прошло определенное количество времени). Ее снятие возможно досрочно, то есть до наступления срока отбывания наказания, что осуществляется на основании решения судебных органов, а также вследствие вступления в силу решения об амнистии или акта о помиловании.

Источник: https://passus.ru/ugolovnoe-pravo/pomilovanie-chto-eto-takoe.html

Как проходит процедура помилования президентом России

ТАСС-ДОСЬЕ. 26 января 2020 года стало известно, что гражданка США и Израиля Наама Иссахар, осужденная в РФ за контрабанду наркотиков, подала прошение о помиловании и скорейшем освобождении из колонии. 

Читайте также:  Категория b - сколько пассажиров можно перевозить?

ТАСС рассказывает о процедуре помилования президентом РФ.

Согласно ст. 89 действующей Конституции Российской Федерации право помилования лиц, осужденных российскими судами (или осужденных за границей, но отбывающих наказание в России), принадлежит президенту РФ. Оно осуществляется путем издания соответствующего указа главы государства.

Помилованы могут быть как граждане РФ, так и иностранцы или лица без гражданства, процедура при этом одинакова. Ст. 85 Уголовного кодекса РФ определяет, что помилование возможно только в отношении «индивидуально определенного лица».

Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания приговора, также назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено на более мягкое. Кроме того, с лиц, уже отбывших наказание, может быть снята судимость.

Механизм рассмотрения ходатайств о помиловании описан в указе президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» от 28 декабря 2001 года.

Для начала процедуры необходимо личное письменное заявление осужденного на имя главы государства. Оно направляется в администрацию колонии (тюрьмы, СИЗО), где находится заключенный. Затем ходатайства осужденных передаются в территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) субъекта РФ.

Для лиц, осужденных впервые за преступления небольшой или средней тяжести, срок передачи заявления в территориальный орган ФСИН составляет не более 10 дней, для осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления, — не более 20 дней.

К ходатайству о помиловании администрацией прилагаются копии приговора и апелляционных решений, справка о состоянии здоровья, анкета, сведения о предыдущих ходатайствах о помиловании, характеристика осужденного и другие документы.

Не позднее чем через 5 дней (в отношении осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления — 7 дней) территориальный орган ФСИН представляет материалы в Комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.

Затем в течение 30 дней Комиссия передает высшему должностному лицу субъекта РФ (губернатору, главе республики) заключение о целесообразности помилования осужденного.

В свою очередь, глава региона не позднее чем через 10 дней (для осужденных за тяжкие или особо тяжкие преступления — 15 дней) направляет президенту РФ собственное представление о целесообразности помилования осужденного.

Список лиц, рекомендованных главой субъекта РФ к помилованию, публикуется в региональных СМИ.

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления; поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания; срок отбытого наказания; возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; данные о личности осужденного (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст); другие обстоятельства.

Указ президента РФ о помиловании в течение 2 дней после издания направляется главе субъекта РФ, в Министерство внутренних дел РФ, в соответствующий территориальный орган ФСИН и в администрацию колонии или тюрьмы.

Об отклонении президентом ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно главой региона либо по его поручению председателем комиссии субъекта РФ. Повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее, чем через год. Исключение составляют случаи возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Источник: https://tass.ru/info/7609321

§ 2. Помилование, условия его применения

Помилование— это акт высшего
должностного лица Российской Федерации,
полностью или частично освобождающий
конкретное лицо от наказания либо
заменяющий его более мягким.

Помилование имеет много общих черт с
амнистией (см. комментарий
к ст. 84УК РФ). Однако, будучи
самостоятельными правовыми институтами,
помилование и амнистия существенно
различаются по своей юридической
природе, основаниям и порядку применения.

В соответствии с п.
«в» ст. 89Конституции РФ
помилование осуществляется Президентом
Российской Федерации (издание актов об
амнистии согласноп.
«ж» ст. 103Конституции РФ
отнесено к ведению Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации).

Статья
85УК РФ, воспроизводя положениеКонституцииРФ об осуществлении помилования
Президентом Российской Федерации,
конкретизирует его указанием на то, что
помилование применяется в отношении
индивидуально-определенного лица. В
отличие от помилования амнистия
объявляется в отношении индивидуально
неопределенного круга лиц (ч.
1 ст. 84УК РФ).

Как и амнистия, помилование представляет
собой комплексный, межотраслевой
институт, который включает нормы не
только уголовного права, но и
конституционного, уголовно-исполнительного
и административного права.

В соответствии с п.
3 ст. 50Конституции РФ инициатива
о помиловании может исходить только от
осужденного за преступление (акты об
амнистии принимаются по инициативе
органов государственной власти).

Подробная регламентация порядка
рассмотрения ходатайств о помиловании
дается в Указе Президента Российской
Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О
комиссиях по вопросам помилования на
территориях субъектов Российской
Федерации», утвердившем Положениео порядке рассмотрения ходатайств о
помиловании в Российской Федерации.

В соответствии с названным УказомПрезидента РФ в субъектах Российской
Федерации создаются комиссии по вопросам
помилования, которые наделены полномочиями
по отбору ходатайств осужденных и по
предварительному решению вопроса о
том, применить или не применить помилование
к конкретному лицу.

Высшее должностное лицо государства,
издавая акт о помиловании конкретного
лица, окончательно решает вопрос об
освобождении от наказания (или ином
смягчении положения) этого лица.

Органы,
исполняющие наказания, обязаны
незамедлительно исполнить предписание,
содержащееся в акте о помиловании. В
отличие от акта помилования постановление
высшего органа государственной власти
об амнистии определяет категории лиц,
подпадающих под амнистию.

Окончательное
решение о применении или неприменении
амнистии к конкретному лицу принимают
органы, которым поручено исполнение
акта об амнистии.

В отличие от амнистии помилование может
осуществляться только в отношении лиц,
осужденных за совершение ими преступлений.
Актом об амнистии лица, совершившие
преступления, могут быть также освобождены
от уголовной ответственности. Согласно
ч.
2 ст. 85УК РФ акт о помиловании
может содержать следующие решения:

  • об освобождении осужденного от дальнейшего
    отбывания наказания;
  • о сокращении назначенного наказания;
  • о замене назначенного наказания более
    мягким видом наказания;
  • о снятии судимости.

В правоприменительной практике
встречаются случаи замены актом
помилования назначенного наказания
условным осуждением. Представляется,
что это выходит за рамки ч.
2 ст. 85УК РФ. Поскольку подобные
решения подсказаны потребностями жизни,
целесообразно внести соответствующие
изменения в даннуюстатью.

Акты о помиловании носят исключительный
характер, поэтому их принятие не связано
никакими условиями. Закон не устанавливает
основания для применения помилования,
равно как и не предусматривает ограничений
ни по кругу лиц, ни по характеру и степени
общественной опасности совершенных
ими преступлений.

Помилование может
быть применено к любому осужденному
независимо от отбытого им срока наказания.

Однако практика применения этого
института свидетельствует о том, что
решение о помиловании принимается с
учетом поведения осужденного во время
отбывания наказания, а также характера
и тяжести совершенного преступления и
личности осужденного.

Вопреки действующему законодательству
предпринимались попытки нормативно
ограничить применение помилования.
Так, указанием Министерства юстиции РФ
от 20 октября 2000 г.

N 8909-ЮК «О подготовке
материалов на помилование» предлагалось
«исключить случаи ходатайства
администрации учреждения о помиловании
в отношении лиц, отбывших менее половины,
а осужденных за особо тяжкие преступления
— менее двух третей срока наказания,
назначенного судом». 14 марта 2002 г. это
указание было отменено как противоречащее
ст.
85УК РФ.

  1. В названном выше Положениио порядке ходатайств о помиловании в
    Российской Федерации содержатся
    рекомендации о неприменении помилования
    в отношении отдельных категорий
    осужденных. При этом делается оговорка,
    что помилование, как правило, не
    применяется в отношении следующих
    категорий осужденных:
  2. совершивших умышленные преступления
    в период назначенного судом испытательного
    срока условного осуждения;
  3. злостно нарушающих установленный
    порядок отбывания наказания;
  4. ранее освобождавшихся от отбывания
    наказания по амнистии или актом
    помилования;
  5. которым ранее производилась замена
    назначенного судом наказания более
    мягким наказанием.
  6. Наряду с этим в Положенииприводится перечень обстоятельств,
    которые должны приниматься во внимание
    комиссиями по рассмотрению ходатайств
    о помиловании:
  7. характер и степень общественной опасности
    совершенного преступления;
  8. поведение осужденного во время отбывания
    или исполнения наказания;
  9. срок отбытого (исполненного) наказания;
  10. совершение осужденным преступления в
    период назначенного судом испытательного
    срока условного осуждения;
  11. применение ранее в отношении осужденного
    акта амнистии, помилования или
    условно-досрочного освобождения от
    наказания;
  12. возмещение материального ущерба,
    причиненного преступлением;
  13. данные о личности осужденного: состояние
    здоровья, количество судимостей, семейное
    положение, возраст;
  14. другие обстоятельства, если комиссия
    сочтет их существенными для рассмотрения
    ходатайства.
  15. Приведенный перечень обстоятельств
    носит рекомендательный характер, они
    не могут ограничить право высшего
    должностного лица на применение акта
    о помиловании к конкретному лицу, а
    являются своего рода ориентиром в
    подготовке материалов о помиловании
    членами комиссии по вопросам помилования.

К ходатайству о помиловании администрация
прилагает: анкету установленной формы;
копии всех имеющихся в деле приговоров,
определений и постановлений судебных
органов; подробную характеристику
поведения осужденного и его отношения
к труду. В характеристике отражается
также мнение администрации, а если это
необходимо — и мнение наблюдательной
комиссии по существу ходатайства.

Особого внимания заслуживает вопрос о
помиловании лиц, осужденных к смертной
казни. Согласно п.
2 ст.

20Конституции РФ смертная
казнь впредь до ее отмены может
устанавливаться федеральным законом
в качестве исключительной меры наказания
за особо тяжкие преступления против
жизни при предоставлении обвиняемому
права на рассмотрение его дела судом с
участием присяжных заседателей.

Как
предусмотреноч.
3 ст. 59УК РФ, смертная казнь в
порядке помилования может быть заменена
пожизненным лишением свободы или
лишением свободы на срок двадцать пять
лет.

Необходим взвешенный, сугубо индивидуальный
подход в каждом случае применения актов
помилования, особенно к осужденным к
исключительной мере наказания. Чрезмерно
широкое применение актов помилования
способно негативно сказаться на
стабильности судебных приговоров.

ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 2 февраля
1999 г. приостановлено применение смертной
казни до того времени, когда на всей
территории РФ каждому обвиняемому в
преступлении, за которое по закону может
быть назначено это наказание, будут
гарантированы возможности реализации
права на рассмотрение его дела судом с
участием присяжных заседателей.

Анализ сложившейся практики применения
помилования позволил ряду правоведов
внести заслуживающие, на наш взгляд,
внимания законодателя предложения по
совершенствованию этого института.

К
ним прежде всего относятся предложения
о расширении круга лиц, которые могут
обращаться с ходатайством о помиловании,
включив в него кроме осужденного его
адвоката или законного представителя,
а также близких родственников осужденного.

Источник: https://studfile.net/preview/5269404/page:96/

Ссылка на основную публикацию